國(guó)家政策

新華社北京2月9日電 近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作的意見》主要內(nèi)容如下。

黨的十八大以來，全國(guó)各級(jí)關(guān)心下一代工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱關(guān)工委）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于關(guān)心下一代工作的決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范（以下簡(jiǎn)稱“五老”）等離退休老同志參加關(guān)心下一代工作，為支持和幫助青少年成長(zhǎng)成才作出了積極貢獻(xiàn)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，關(guān)心下一代工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)。為進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)關(guān)工委和廣大“五老”在教育、引導(dǎo)、關(guān)愛、保護(hù)青少年方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，現(xiàn)就加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)工委工作提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)心下一代工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持“急黨政所急、想青少年所需、盡關(guān)工委所能”的工作方針，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，以理想信念、思想道德、傳統(tǒng)文化、科技素養(yǎng)和法治教育為重點(diǎn)，充分發(fā)揮“五老”在教育引導(dǎo)和關(guān)愛保護(hù)青少年方面的優(yōu)勢(shì)作用，促進(jìn)青少年成長(zhǎng)成才，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貢獻(xiàn)力量。

（二）工作原則。堅(jiān)持黨對(duì)關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到關(guān)工委工作全過程各方面，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；堅(jiān)持服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，積極配合、主動(dòng)作為，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，為黨和國(guó)家中心工作助力添彩；堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，大力加強(qiáng)青少年思想政治工作，引導(dǎo)廣大青少年以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，努力學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)、艱苦奮斗；堅(jiān)持發(fā)揮“五老”的優(yōu)勢(shì)作用，弘揚(yáng)“忠誠(chéng)敬業(yè)、關(guān)愛后代、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)”的“五老”精神，尊重“五老”，愛護(hù)“五老”，學(xué)習(xí)“五老”，支持更多老同志在關(guān)心下一代的廣闊舞臺(tái)上老有所為、發(fā)光發(fā)熱；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，遵循青少年成長(zhǎng)規(guī)律，積極探索適合關(guān)工委特點(diǎn)的方法路徑，使關(guān)心下一代工作始終充滿生機(jī)活力。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（三）堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》，充分發(fā)揮“五老”報(bào)告團(tuán)、宣講團(tuán)作用，在青少年中持續(xù)開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣傳教育活動(dòng)，打牢青少年成長(zhǎng)成才的思想根基。加強(qiáng)理論宣傳普及和闡釋解讀，深入宣傳黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和政策舉措，讓黨的創(chuàng)新理論走進(jìn)青少年、引領(lǐng)青少年，增強(qiáng)青少年做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣，引導(dǎo)其積極投身于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的火熱實(shí)踐中。

（四）講好紅色故事、傳承紅色基因。實(shí)施傳承紅色基因工程，組織“五老”深入青少年中，講好黨的故事、革命的故事、根據(jù)地的故事、英雄和烈士的故事，把紅色故事中蘊(yùn)含的革命精神和時(shí)代價(jià)值講出來，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育引導(dǎo)青少年從黨的輝煌成就、艱辛歷程、歷史經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)良傳統(tǒng)中深刻領(lǐng)悟中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，牢記紅色政權(quán)是從哪里來的、新中國(guó)是怎么建立起來的，進(jìn)一步增強(qiáng)愛黨報(bào)國(guó)情懷。組織青少年瞻仰參觀革命博物館、紀(jì)念館、黨史館、烈士紀(jì)念設(shè)施，老少攜手開展讀書、征文、演講、展演、夏令營(yíng)冬令營(yíng)等形式多樣的實(shí)踐教育活動(dòng)。深入開展黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，用中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系教育青少年，引導(dǎo)其從中汲取信仰力量，筑牢理想信念之基。

（五）積極引導(dǎo)青少年培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，緊緊抓住青少年價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，全面加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，不斷強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成和制度保障。組織動(dòng)員“五老”到廣大青少年中深入開展愛國(guó)主義主題教育活動(dòng)，弘揚(yáng)愛國(guó)傳統(tǒng)，引導(dǎo)青少年不斷增強(qiáng)愛國(guó)意識(shí)和愛國(guó)情懷，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、文化觀、歷史觀，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。充分發(fā)揮各地歷史文化優(yōu)勢(shì)，利用好歷史文化遺產(chǎn)特別是歷史文物和傳統(tǒng)節(jié)日，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)青少年感受中華文化魅力，傳承中華傳統(tǒng)美德。深入開展“扣好人生第一粒扣子”、“大手拉小手”、“老少共筑中國(guó)夢(mèng)”主題活動(dòng)，廣泛組織“新時(shí)代好少年”學(xué)習(xí)宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，用高尚的道德精神和價(jià)值追求激勵(lì)教育青少年。

（六）加強(qiáng)青少年法治教育和權(quán)益保護(hù)。關(guān)工委要履行好未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的法定職責(zé)。持續(xù)開展“關(guān)愛明天、普法先行”青少年法治宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)法治教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)，教育引導(dǎo)青少年樹立尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)。開展法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭和青少年維權(quán)崗等活動(dòng)，提高青少年運(yùn)用法律保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。組織“五老”參與預(yù)防、減少青少年違法犯罪工作和未成年人司法保護(hù)工作，發(fā)揮其在幫教失足青少年工作中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

（七）實(shí)施“五老”關(guān)愛下一代工程。深化關(guān)愛助學(xué)工作，著力為青少年成長(zhǎng)成才辦實(shí)事解難事。對(duì)困境青少年的幫扶要從物質(zhì)層面更多地深入到精神層面，在生活上關(guān)愛的同時(shí)更加注重從思想上關(guān)心、情感上關(guān)懷、心理上疏導(dǎo)，幫助他們健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。動(dòng)員“五老”依托兒童之家、青少年活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、復(fù)興少年宮等陣地，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童、流動(dòng)兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等青少年群體的關(guān)愛與服務(wù)工作。發(fā)揮“五老”在鄉(xiāng)村振興中的服務(wù)和推動(dòng)作用，開展農(nóng)村青年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才、鄉(xiāng)村工匠等培訓(xùn)，助力培養(yǎng)有理想、懂技術(shù)、會(huì)管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村新型青年人才。發(fā)揮老同志傳幫帶作用，推進(jìn)勞模工匠進(jìn)校園活動(dòng)，加強(qiáng)青少年勞動(dòng)教育；大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，助力培養(yǎng)有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的青年產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

（八）優(yōu)化青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。推動(dòng)構(gòu)建促進(jìn)青少年德智體美勞全面發(fā)展的教育培養(yǎng)體系，動(dòng)員“五老”參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織青少年在課余、假期開展健康向上的文體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐；組織“五老”擔(dān)任少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員，引導(dǎo)少先隊(duì)員從小培養(yǎng)對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素情感。認(rèn)真落實(shí)家庭教育促進(jìn)法，積極開展家庭教育工作，深化“‘五老’弘揚(yáng)好家教好家風(fēng)”主題活動(dòng)，講好紅色家風(fēng)故事，引導(dǎo)青少年在家做一個(gè)好孩子、在學(xué)校做一個(gè)好學(xué)生、在社會(huì)做一個(gè)好公民，助力構(gòu)建家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人的工作機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護(hù)，積極運(yùn)用微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體傳播正能量，引導(dǎo)青少年文明上網(wǎng)、科學(xué)上網(wǎng)，參與凈化網(wǎng)絡(luò)空間和網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督活動(dòng)，呵護(hù)青少年健康成長(zhǎng)。

三、推進(jìn)新時(shí)代關(guān)工委建設(shè)

（九）鞏固拓展組織體系。適應(yīng)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和需求，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、‘五老’作用發(fā)揮好、制度健全執(zhí)行好、積極探索創(chuàng)新好、活動(dòng)經(jīng)常效果好”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)關(guān)工委組織建設(shè)。在“五老”和青少年集中的活動(dòng)場(chǎng)所加強(qiáng)組織和工作覆蓋，不斷擴(kuò)大關(guān)工委關(guān)愛教育青少年的渠道。加強(qiáng)關(guān)工委基層組織建設(shè)，支持學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、行政村、企事業(yè)單位、干休所等組建關(guān)工委組織，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)聯(lián)辦、資源聯(lián)用、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（十）加強(qiáng)教育陣地建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)新形式，建好全國(guó)關(guān)心下一代黨史國(guó)史教育基地、中國(guó)關(guān)心下一代教育基地、“五老”工作室等教育陣地，提高利用率和青少年參與度。積極支持和參加愛國(guó)主義教育基地、青少年教育基地、少先隊(duì)校外實(shí)踐教育營(yíng)地（基地）、社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)、兒童之家建設(shè)，用好青少年宮、兒童活動(dòng)中心、博物館、陳列館、檔案館、文化館、圖書館、美術(shù)館、科技館等各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地，提升青少年思想道德教育的生動(dòng)性和直觀性。加強(qiáng)關(guān)工委網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代信息技術(shù)高度融合，打造線上線下有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的關(guān)心下一代工作平臺(tái)。

（十一）推進(jìn)工作品牌建設(shè)。培育和形成一批青少年喜聞樂見、符合時(shí)代特征、具有時(shí)代氣息的青少年思想道德建設(shè)、預(yù)防未成年人犯罪、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、助力鄉(xiāng)村振興等方面的關(guān)愛教育工作品牌，使青少年在參與各項(xiàng)主題活動(dòng)中，增強(qiáng)愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義意識(shí)，樹立起為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而勤奮學(xué)習(xí)、艱苦奮斗的遠(yuǎn)大志向，立志聽黨話、跟黨走。鞏固提升多年來開展關(guān)心下一代工作形成的品牌，不斷賦予品牌新內(nèi)容，服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才。

（十二）注重理論研究。深入調(diào)查研究，了解青少年成長(zhǎng)成才中出現(xiàn)的新情況新問題，總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)向黨委和政府以及有關(guān)部門建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)關(guān)心下一代工作理論研究，把握關(guān)心下一代工作的特點(diǎn)規(guī)律，研究解決制約關(guān)工委工作發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，注重將理論成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的工作政策和制度機(jī)制。

（十三）加強(qiáng)宣傳工作。鼓勵(lì)支持出版社、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)站、報(bào)社等推出符合青少年特點(diǎn)、貼近青少年需求、服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)的書籍、節(jié)目和欄目等，營(yíng)造共同支持關(guān)心下一代工作的良好氛圍。宣傳“五老”隊(duì)伍中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡，宣傳報(bào)道“五老”服務(wù)青少年健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

四、強(qiáng)化組織實(shí)施

（十四）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要重視關(guān)心下一代工作，支持更多老同志參加關(guān)心下一代工作。理順和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真研究部署，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，推動(dòng)關(guān)心下一代工作更好發(fā)展。

（十五）健全工作機(jī)制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、關(guān)工委主動(dòng)作為、有關(guān)部門積極配合、社會(huì)各界廣泛參與的關(guān)心下一代工作機(jī)制。建立健全關(guān)工委成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委工作的支持和配合，形成共同關(guān)愛服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)的工作氛圍。

（十六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。廣泛動(dòng)員政治素質(zhì)高、熱心公益事業(yè)、具有奉獻(xiàn)精神的老同志參加關(guān)工委工作，及時(shí)把新退出領(lǐng)導(dǎo)崗位、身體健康、熱愛青少年工作的老同志充實(shí)進(jìn)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子。建立健全“五老”常態(tài)化退出和補(bǔ)充機(jī)制，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、人數(shù)眾多、覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理、扎根基層、富有活力的“五老”隊(duì)伍。探索完善“五老”、志愿者、社會(huì)工作者相結(jié)合，關(guān)工委與相關(guān)部門相結(jié)合的關(guān)心下一代工作模式。采取靈活多樣的形式，有計(jì)劃地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力將關(guān)工委建設(shè)成老有所為的重要舞臺(tái)、老有所學(xué)的重要課堂、老同志服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要陣地。各地可結(jié)合實(shí)際，對(duì)從事關(guān)心下一代工作的“五老”給予關(guān)懷幫助，在春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)行看望慰問，幫助他們解決實(shí)際困難。對(duì)在關(guān)心下一代工作中作出突出貢獻(xiàn)的“五老”，按規(guī)定給予鼓勵(lì)和表彰。