國家政策

新華社北京2月3日電

中共中央關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作的意見
（2021年1月31日）

少年兒童是祖國的未來、中華民族的希望，也是黨的未來。我們黨始終高度重視少年兒童、親切關(guān)心少年兒童，始終把培養(yǎng)好少年兒童作為一項(xiàng)關(guān)系紅色江山永不變色的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作。中國少年先鋒隊(duì)是黨創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)的中國少年兒童的群團(tuán)組織，是少年兒童學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是建設(shè)社會主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊(duì)。長期以來，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國少年先鋒隊(duì)團(tuán)結(jié)、教育、引領(lǐng)一代又一代少年兒童聽黨話、跟黨走，在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期健康成長，為黨的少年兒童事業(yè)發(fā)揮了不可替代的重要作用。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視少年兒童和少先隊(duì)工作，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面強(qiáng)化政治引領(lǐng)，全面優(yōu)化成長環(huán)境。習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊(duì)工作的重要論述為做好新時(shí)代少先隊(duì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，推動黨的少年兒童事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作，強(qiáng)化對少年兒童的政治啟蒙和價(jià)值觀塑造，引導(dǎo)少年兒童時(shí)刻準(zhǔn)備著為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗，對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，對于確保黨和人民事業(yè)薪火相傳、后繼有人，對于紅色基因代代相傳，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。現(xiàn)就全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊(duì)工作的重要論述，全面加強(qiáng)黨對少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)，聚焦培養(yǎng)共產(chǎn)主義接班人，聚焦傳承紅色基因，聚焦政治啟蒙和價(jià)值觀塑造，把握增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感工作主線，堅(jiān)持組織教育、自主教育、實(shí)踐教育相統(tǒng)一，不斷推進(jìn)少先隊(duì)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)、教育、引領(lǐng)廣大少年兒童努力成長為能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

（二）工作原則

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。高舉隊(duì)旗跟黨走，把黨的要求不折不扣貫徹落實(shí)到少先隊(duì)的工作和建設(shè)之中。大力推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、共青團(tuán)牽頭、團(tuán)教協(xié)作、社會協(xié)同的少先隊(duì)工作體制機(jī)制。

——堅(jiān)持培育共產(chǎn)主義接班人的根本任務(wù)。堅(jiān)定不移強(qiáng)化少先隊(duì)工作的政治屬性，以培養(yǎng)少年兒童共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想為目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)政治啟蒙，從小培養(yǎng)對黨和社會主義祖國的樸素情感，確保紅色基因代代相傳。

——堅(jiān)持把增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感作為工作主線。在全童入隊(duì)基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)少先隊(duì)組織的先進(jìn)性，著眼黨、團(tuán)、隊(duì)特殊政治關(guān)系，完善政治培養(yǎng)鏈條，構(gòu)建階梯式成長激勵體系，引導(dǎo)少先隊(duì)員從小學(xué)先鋒、長大做先鋒。

——堅(jiān)持組織教育、自主教育、實(shí)踐教育相統(tǒng)一。突出少先隊(duì)的組織屬性，強(qiáng)化少先隊(duì)員的小主人意識和參與能力，堅(jiān)持把實(shí)踐育人作為少先隊(duì)教育的基本形式，促進(jìn)少先隊(duì)員在集體中健康成長，使少先隊(duì)教育與學(xué)校教育、家庭教育、社會教育相互配合、相得益彰。

——堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。尊重少先隊(duì)員主體地位，遵循新時(shí)代少年兒童成長規(guī)律，用少年兒童易于理解的語言做好思想引領(lǐng)工作。改革創(chuàng)新少先隊(duì)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、機(jī)制建設(shè)，著力打造政治鮮明、思想先進(jìn)、團(tuán)結(jié)友愛、活潑向上的新時(shí)代少先隊(duì)組織。

二、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，旗幟鮮明培養(yǎng)共產(chǎn)主義接班人

（三）教育引導(dǎo)少先隊(duì)員牢記習(xí)近平總書記的教導(dǎo)。大力開展“紅領(lǐng)巾愛學(xué)習(xí)”宣傳教育活動，廣泛宣傳習(xí)近平總書記對少先隊(duì)員的希望要求，引導(dǎo)少先隊(duì)員牢記總書記的話、按總書記要求做，樹立遠(yuǎn)大理想、培養(yǎng)優(yōu)良品德、勤奮學(xué)習(xí)知識、鍛煉強(qiáng)健體魄、培養(yǎng)勞動精神，努力成長為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

（四）大力培養(yǎng)少先隊(duì)員對黨和社會主義祖國的樸素情感。講好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的故事，引導(dǎo)廣大少先隊(duì)員認(rèn)識到祖國建設(shè)的偉大成就和今天的幸福生活歸根結(jié)底來源于黨的正確領(lǐng)導(dǎo)、來源于革命先烈的英勇犧牲、來源于人民群眾的艱苦奮斗、來源于我國社會主義制度的優(yōu)越性，發(fā)自內(nèi)心熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民，發(fā)自內(nèi)心擁護(hù)中國特色社會主義。講好實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的故事，引導(dǎo)廣大少先隊(duì)員認(rèn)識到祖國和民族的未來歸根結(jié)底要靠一代又一代人親手去創(chuàng)造，從小做好全面準(zhǔn)備。

（五）從小培育少先隊(duì)員共產(chǎn)主義理想和道德的萌芽。加強(qiáng)馬克思主義基本原理的兒童化解讀，講明白共產(chǎn)主義社會是值得追求的最美好社會形態(tài)，在少先隊(duì)員心中埋下為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗的理想種子。教育引領(lǐng)少先隊(duì)員從熱愛集體、關(guān)心他人、團(tuán)結(jié)友愛、樂于奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法做起，在少先隊(duì)組織中發(fā)揚(yáng)集體主義、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識、增強(qiáng)紀(jì)律觀念，在日常生活中培育全心全意為人民服務(wù)的精神，逐漸養(yǎng)成共產(chǎn)主義道德。

（六）引導(dǎo)少先隊(duì)員從小培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀貫穿少先隊(duì)教育之中，幫助少先隊(duì)員明德修身，扣好人生第一?？圩?。教育引導(dǎo)少先隊(duì)員記住要求，把社會主義核心價(jià)值觀基本內(nèi)容熟記熟背、入腦入心。教育引導(dǎo)少先隊(duì)員心有榜樣，學(xué)習(xí)英雄人物、先進(jìn)人物、美好事物。教育引導(dǎo)少先隊(duì)員從小做起，從自己做起、從身邊做起、從小事做起，一點(diǎn)一滴積累，養(yǎng)成好思想、好品德。教育引導(dǎo)少先隊(duì)員接受幫助，養(yǎng)成嚴(yán)格要求自己、虛心接受批評幫助的習(xí)慣，在知錯(cuò)就改、越改越好的氛圍中健康成長。

三、著力增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感，推進(jìn)新時(shí)代少先隊(duì)組織改革創(chuàng)新

（七）鞏固拓展少先隊(duì)組織體系。適應(yīng)少先隊(duì)員學(xué)習(xí)生活新特點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋廣泛、動員便捷、校內(nèi)外有機(jī)銜接的少先隊(duì)組織體系。強(qiáng)化學(xué)校組織基礎(chǔ)，在中小學(xué)校全面規(guī)范建立少先隊(duì)大、中、小隊(duì)組織，補(bǔ)齊中學(xué)少先隊(duì)組織建設(shè)短板，大力加強(qiáng)民辦學(xué)校少先隊(duì)組織建設(shè)和工作。加強(qiáng)區(qū)域化隊(duì)建，拓展校外少先隊(duì)組織，在社區(qū)、農(nóng)村、青少年宮等校外場所建立大隊(duì)或中隊(duì)，在少先隊(duì)員集中的活動場所加強(qiáng)組織和工作覆蓋，不斷擴(kuò)大少先隊(duì)組織動員少先隊(duì)員的渠道。

（八）活躍提升少先隊(duì)組織生活。堅(jiān)持全童入隊(duì)，實(shí)施分批入隊(duì)，加強(qiáng)分段教育，嚴(yán)格推優(yōu)入團(tuán)，建立健全覆蓋隊(duì)前教育、隊(duì)中培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)銜接的階梯式成長激勵體系，持續(xù)激發(fā)少先隊(duì)員光榮感。建立健全少先隊(duì)組織生活制度，定期組織大隊(duì)會、中隊(duì)會、小隊(duì)會、隊(duì)委會、隊(duì)課和主題隊(duì)日，不斷強(qiáng)化少先隊(duì)員組織意識。健全少先隊(duì)榮譽(yù)激勵體系，全面開展“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆睜幷禄顒?，進(jìn)一步加大優(yōu)秀少先隊(duì)員、優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員、優(yōu)秀少先隊(duì)集體的評選力度。

（九）塑造新時(shí)代少先隊(duì)組織文化。深入挖掘、充分用好紅領(lǐng)巾、隊(duì)旗、隊(duì)徽、隊(duì)歌、隊(duì)禮、呼號等少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識，以及“六一”、“十·一三”建隊(duì)日等少先隊(duì)重大節(jié)慶日的教育內(nèi)涵。健全少先隊(duì)儀式教育體系，普遍開展入隊(duì)、隊(duì)會、離隊(duì)等少先隊(duì)儀式，增強(qiáng)儀式的莊重性、感染力。在中小學(xué)規(guī)范建立少先隊(duì)隊(duì)室、紅領(lǐng)巾廣播站、鼓號隊(duì)等少先隊(duì)組織文化陣地，配備隊(duì)報(bào)隊(duì)刊。加強(qiáng)少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識的規(guī)范使用和保護(hù)，制定完善相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，健全對違法違規(guī)行為的分級分類處置制度。探索少先隊(duì)隊(duì)服標(biāo)準(zhǔn)化開發(fā)和普及。

四、突出實(shí)踐育人特色，推動新時(shí)代少先隊(duì)社會化發(fā)展

（十）強(qiáng)化少先隊(duì)實(shí)踐育人作用。加快建立校內(nèi)外互為補(bǔ)充、有機(jī)聯(lián)動的少先隊(duì)實(shí)踐教育體系，不斷拓展實(shí)踐活動項(xiàng)目和載體。以“爭做新時(shí)代好隊(duì)員”主題實(shí)踐活動為統(tǒng)攬，按照不同年齡和學(xué)段特點(diǎn)，分層系統(tǒng)開展學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍和生產(chǎn)一線崗位體驗(yàn)、夏冬令營、文化體育、少年科學(xué)院、科學(xué)普及、志愿服務(wù)等豐富生動的實(shí)踐活動。著力強(qiáng)化勞動實(shí)踐，幫助少先隊(duì)員樹立勞動最偉大、勞動者最光榮的意識，培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動精神。加強(qiáng)少先隊(duì)員國防教育、法治教育、安全教育，深化少年軍校、少年警校建設(shè)。將少先隊(duì)活動作為國家規(guī)定的必修活動課落實(shí)好，小學(xué)一年級至初中二年級每周安排一課時(shí)，可在綜合實(shí)踐活動等課程中統(tǒng)籌安排，加快推進(jìn)活動課程內(nèi)容建設(shè)。

（十一）提升少先隊(duì)社會化工作水平。構(gòu)建資源有效整合、隊(duì)伍有效動員、陣地有效利用、隊(duì)員廣泛參與的少先隊(duì)社會化工作體系。根據(jù)各地現(xiàn)實(shí)需要，充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心、愛國主義教育基地、青少年教育基地、中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐營地（基地）、博物館、科技館、美術(shù)館、基層黨群活動場所和青少年宮、兒童活動中心、青年之家等各類文化場館、社會資源，建設(shè)少先隊(duì)校外實(shí)踐教育營地（基地），讓少先隊(duì)員就近就便參與校外實(shí)踐活動。鼓勵國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)等與少先隊(duì)組織建立聯(lián)建共育機(jī)制，為少先隊(duì)實(shí)踐教育活動提供支持。各地新建、整修相關(guān)文化設(shè)施時(shí)，條件具備的要開辟少先隊(duì)員活動場地。加強(qiáng)與港澳臺少年兒童組織、機(jī)構(gòu)的交流合作，增強(qiáng)港澳臺少年兒童的國家認(rèn)同、民族認(rèn)同和文化認(rèn)同。加強(qiáng)與世界各國特別是“一帶一路”沿線國家少年兒童組織、機(jī)構(gòu)的友好交往。

（十二）提升少先隊(duì)宣傳思想文化工作影響力。研究制定少年兒童文化產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，大力扶持并持續(xù)推出主題鮮明、導(dǎo)向正確的圖書、歌曲、影視劇等優(yōu)秀少先隊(duì)文化產(chǎn)品。加強(qiáng)新聞媒體對少先隊(duì)的宣傳報(bào)道力度，為少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。大力加強(qiáng)各級共青團(tuán)、少先隊(duì)報(bào)刊建設(shè)，推進(jìn)融媒體改革，擴(kuò)大讀者覆蓋面。持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，依法堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)有害、錯(cuò)誤信息，為少年兒童營造綠色、純凈的網(wǎng)絡(luò)空間。推進(jìn)少先隊(duì)組織上網(wǎng)、工作上網(wǎng)、服務(wù)上網(wǎng)，加強(qiáng)少年兒童、少先隊(duì)相關(guān)網(wǎng)站和新媒體平臺建設(shè)，不斷提升全媒體時(shí)代少先隊(duì)的思想引領(lǐng)力。

五、把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，強(qiáng)化少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

（十三）錘煉少先隊(duì)輔導(dǎo)員政治素質(zhì)。突出政治要求，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn)，完善任職程序，健全少先隊(duì)輔導(dǎo)員準(zhǔn)入和退出機(jī)制。強(qiáng)化政治培訓(xùn)，研究制定少先隊(duì)輔導(dǎo)員教育培訓(xùn)規(guī)劃，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為各級少先隊(duì)輔導(dǎo)員教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容，不斷提升少先隊(duì)輔導(dǎo)員的政治能力。中小學(xué)校黨組織要優(yōu)先選派中青年黨員擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員，注重從優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員中發(fā)展黨員。

（十四）優(yōu)化少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。配齊配強(qiáng)各級少先隊(duì)總輔導(dǎo)員，加強(qiáng)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)并保持相對穩(wěn)定，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。中小學(xué)校按照德育主任層級配備大隊(duì)輔導(dǎo)員，規(guī)模較大或集團(tuán)化辦學(xué)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立副大隊(duì)輔導(dǎo)員崗位。大力選拔優(yōu)秀中青年教師擔(dān)任中隊(duì)輔導(dǎo)員，規(guī)模較大的學(xué)?？商剿髋鋫渖傧汝?duì)活動課專任教師。大力加強(qiáng)校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，聘請優(yōu)秀黨員、團(tuán)員、團(tuán)干部和各條戰(zhàn)線先進(jìn)人物、“五老”、符合條件的優(yōu)秀家長等擔(dān)任少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員，并建立評價(jià)和動態(tài)管理制度。

（十五）創(chuàng)新少先隊(duì)輔導(dǎo)員評價(jià)和激勵機(jī)制。改革完善少先隊(duì)輔導(dǎo)員評價(jià)機(jī)制，突出少先隊(duì)活動效果和育人實(shí)效，拓寬教育成果和研究成果認(rèn)定范疇。將大、中隊(duì)輔導(dǎo)員年度考核納入學(xué)校教師年度考核，由縣級少工委研究制定考核指標(biāo)并參與具體實(shí)施，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。完善少先隊(duì)輔導(dǎo)員職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加大對輔導(dǎo)員參評職稱的支持力度。開展骨干輔導(dǎo)員、輔導(dǎo)員帶頭人、特級輔導(dǎo)員等級稱號評定。將符合條件的少先隊(duì)輔導(dǎo)員作為各級總輔導(dǎo)員、少先隊(duì)學(xué)科教研員和教育部門、團(tuán)委優(yōu)秀年輕干部人選。將各級少先隊(duì)名師工作室納入同級教育部門學(xué)科名師工作室建設(shè)范疇。

（十六）深化少先隊(duì)相關(guān)學(xué)科建設(shè)和理論研究。加強(qiáng)各級黨校（行政學(xué)院）、團(tuán)校和相關(guān)高校、少年兒童研究機(jī)構(gòu)對少先隊(duì)工作的理論研究。國家社會科學(xué)基金、各級各類社科基金、教育科學(xué)課題設(shè)立研究專項(xiàng)。深化少先隊(duì)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，加快完善人才培養(yǎng)和課程教材體系。將少先隊(duì)工作納入小學(xué)教育等師范類本?？茖I(yè)必修課程內(nèi)容。支持和鼓勵相關(guān)高校設(shè)立少先隊(duì)工作相關(guān)碩士專業(yè)學(xué)位領(lǐng)域，在有條件的高校設(shè)立少先隊(duì)輔導(dǎo)員招生培養(yǎng)專項(xiàng)，加大面向輔導(dǎo)員招生力度，暢通輔導(dǎo)員在職深造途徑。在各級教科院、教育學(xué)院設(shè)少先隊(duì)學(xué)科教研員，加強(qiáng)中小學(xué)少先隊(duì)工作教研。加強(qiáng)各級少先隊(duì)工作學(xué)會建設(shè)。建好用好全國少先隊(duì)輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺。

六、全面加強(qiáng)黨對少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（十七）強(qiáng)化各級黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建，推進(jìn)黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)。各級黨委要明確對少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加大政策支持。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任全國少工委名譽(yù)主任，地方各級黨委負(fù)責(zé)同志擔(dān)任同級少工委名譽(yù)主任，中央和地方各級政府明確一名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系少先隊(duì)工作。地方各級黨委常委會每年至少聽取一次少先隊(duì)工作匯報(bào)。各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對少先隊(duì)重要工作的研究協(xié)調(diào)。將少先隊(duì)工作納入中小學(xué)教育督導(dǎo)評估和黨建工作規(guī)范化建設(shè)指標(biāo)，在黨建考核中作為單列內(nèi)容。在中小學(xué)校全面建立少工委，黨組織書記或政治面貌為黨員的校長擔(dān)任少工委主任。在條件具備的街道社區(qū)、農(nóng)村等建立少先隊(duì)活動組織。

（十八）明確各級黨委和政府職能部門責(zé)任。宣傳、網(wǎng)信、文化和旅游等部門要加大對優(yōu)秀少年兒童文化產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)作的支持力度和對少先隊(duì)工作的宣傳力度，加強(qiáng)公共文化服務(wù)支持。文明辦要把少先隊(duì)工作作為文明城市、未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市、文明校園等創(chuàng)建活動的重要評價(jià)指標(biāo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮對少先隊(duì)工作的支持?？萍肌Ⅲw育部門要支持少先隊(duì)開展科學(xué)普及、科技創(chuàng)新、體育鍛煉等活動。網(wǎng)信、公安、民政、市場監(jiān)督管理等部門要做好少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識規(guī)范和保護(hù)工作。財(cái)政部門要支持做好少先隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)保障。人力資源社會保障部門要完善少先隊(duì)輔導(dǎo)員待遇保障、職稱評聘和職業(yè)發(fā)展配套支持政策，加大少先隊(duì)評選表彰支持力度。婦女兒童工作委員會、未成年人保護(hù)委員會要將少先隊(duì)工作納入相關(guān)規(guī)劃。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，切實(shí)為少先隊(duì)工作提供有力支持。

（十九）夯實(shí)共青團(tuán)組織全團(tuán)帶隊(duì)責(zé)任。共青團(tuán)要在政治上、組織上、隊(duì)伍上、工作上加強(qiáng)對少先隊(duì)的指導(dǎo)，加大在干部配備、資源分配等方面的力度，切實(shí)履行好全團(tuán)帶隊(duì)的政治責(zé)任。省市兩級團(tuán)委負(fù)責(zé)同志、縣級團(tuán)委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任同級少工委主任，各級團(tuán)的委員會成員制度化擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員。各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職能部門要對少先隊(duì)工作一體謀劃、一體推進(jìn)、一體考核。加強(qiáng)各級團(tuán)委少先隊(duì)工作干部隊(duì)伍建設(shè)，縣級以上團(tuán)委應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)工作職能的部門和人員。加強(qiáng)中小學(xué)校和社區(qū)、農(nóng)村等基層團(tuán)組織對少先隊(duì)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，符合條件的團(tuán)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)擔(dān)任同級少工委副主任。

（二十）強(qiáng)化教育部門協(xié)同責(zé)任。各級教育部門要切實(shí)將做好少先隊(duì)工作作為政治責(zé)任抓緊抓實(shí)，將少先隊(duì)工作納入提升義務(wù)教育質(zhì)量、推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革的總體規(guī)劃，納入德智體美勞全面培養(yǎng)教育體系，納入全員、全過程、全方位育人格局，思想政治工作的重要文件和年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)征詢同級團(tuán)委、少工委意見。深化團(tuán)教協(xié)作，省、市、縣級教育部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任同級少工委主任，建立定期協(xié)商研究少先隊(duì)工作、重大事項(xiàng)溝通協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，按照深化群團(tuán)組織改革相關(guān)規(guī)定，組織同級團(tuán)委和教育部門干部互相掛職兼職。少先隊(duì)總輔導(dǎo)員或少工委負(fù)責(zé)同志同時(shí)擔(dān)任當(dāng)?shù)卣綄W(xué)，細(xì)化各級教育督導(dǎo)清單中的少先隊(duì)工作指標(biāo)。將“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆?、?shí)踐活動、榮譽(yù)激勵等學(xué)生在少先隊(duì)組織中的表現(xiàn)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系。支持少先隊(duì)開展校內(nèi)外實(shí)踐活動，簡化審批流程。

（二十一）加大少先隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)保障。各級政府應(yīng)當(dāng)考慮少先隊(duì)員人數(shù)等因素為少先隊(duì)工作和活動開展、陣地建設(shè)提供充分工作經(jīng)費(fèi)保障，納入相關(guān)部門預(yù)算，由少工委牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)。少先隊(duì)員首次佩戴的紅領(lǐng)巾、隊(duì)徽徽章、“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆庇芍行W(xué)校統(tǒng)一配發(fā)。各地要因地制宜設(shè)立輔導(dǎo)員崗位津貼，納入績效工資管理，相應(yīng)核增學(xué)?？冃ЧべY總量。

（二十二）努力形成全社會共同關(guān)心支持少先隊(duì)工作的良好局面。充分發(fā)揮家庭教育作用，積極動員家長支持參與少先隊(duì)工作。充分發(fā)揮社會組織的輔助作用，加大關(guān)于少先隊(duì)校外實(shí)踐活動、服務(wù)項(xiàng)目的政府購買服務(wù)力度，為少先隊(duì)員創(chuàng)設(shè)親情陪伴、心理輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、權(quán)益維護(hù)、社會托管等更多公益項(xiàng)目，形成社會化教育服務(wù)機(jī)制。發(fā)揮少年兒童工作領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、志愿者、社會工作者等的支持作用，推動各方面力量加入到少先隊(duì)工作之中。