國家政策

新華社北京2月27日電?近日，中共中央辦公廳印發了《全國黨員教育培訓工作規劃（2024－2028年）》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《全國黨員教育培訓工作規劃（2024－2028年）》全文如下。

為加強和改進黨員教育培訓工作，鍛造過硬黨員隊伍，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等黨內法規，制定本規劃。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，深入落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以用黨的創新理論武裝全黨為首要政治任務，以增強黨性、提高素質、發揮作用為重點，堅持政治引領、分類指導、守正創新、服務大局，教育引導全體黨員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，開拓進取、干事創業，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供思想政治保證和能力支撐。

主要目標是：黨的創新理論武裝進一步深化，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂取得更大成效，廣大黨員對這一重要思想的科學體系、核心要義、實踐要求和貫穿其中的立場觀點方法理解把握更加完整準確全面，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作更加堅定自覺。黨員教育培訓體系進一步完善，黨員教育培訓作用更加凸顯，日常教育更加規范，常態化培訓特別是基本培訓機制更加健全，信息技術運用更加充分，上下聯動、橫向協同的工作格局更加完善。黨員教育培訓成效進一步提升，廣大黨員理想信念和政治立場更加堅定，初心使命更加牢固，紀律作風更加嚴實，黨性修養和實踐本領顯著增強，先鋒模范作用充分發揮，黨員隊伍建設質量不斷提高。

為實現以上目標，以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容，在開展黨內集中教育和抓好黨員日常教育基礎上，用5年左右時間，全面落實政治理論教育、政治教育和政治訓練、黨章黨規黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統教育、形勢政策教育、知識技能教育等基本任務，分級分類對黨員開展有組織的專題培訓，確保全體黨員應訓盡訓。黨員5年內參加各類集中學習培訓累計不少于20天或160學時。基層黨組織書記5年內參加各類集中學習培訓累計不少于35天或280學時，其中每年參加縣級以上黨委舉辦的脫產培訓累計一般不少于5天或40學時。黨的創新理論教育學時應占總學時的50%以上。黨員干部學時要求按照全國干部教育培訓規劃執行。對年老體弱、行動不便的黨員，集中學習培訓不作硬性要求。

二、持續用習近平新時代中國特色社會主義思想統一全黨思想意志行動

（一）深化學習教育。突出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題主線，縣級以上黨委要加強統籌指導，持續推動黨的創新理論武裝走深走實。落實黨的創新理論學習教育計劃，各級黨委（黨組）要結合實際每年作出具體安排、精心組織實施，黨支部要組織好集體學習和黨員個人自學。黨員教育培訓機構要完善課程設置和教學方法，提高理論培訓質量。黨員要讀原著、學原文、悟原理，學習《習近平著作選讀》、《習近平談治國理政》、《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等重要著作，跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要論述，切實用黨的創新理論凝心鑄魂。

（二）加強解讀闡釋。及時推出習近平新時代中國特色社會主義思想系列黨員教育培訓課程，引導廣大黨員深學細悟黨的創新理論。深化“黨課開講啦”活動，廣泛組織講黨課和優秀黨課展播，黨員領導干部要結合黨員思想和工作實際按要求定期講黨課。用好主流媒體和新興媒體，面向基層黨員開展生動鮮活的理論宣傳教育。中央組織部要會同中央宣傳部、中央黨校（國家行政學院）等，適時推出解讀闡釋黨的創新理論和路線方針政策的優質課件和讀本。

（三）健全和落實長效機制。各級黨組織要鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，健全和落實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制。把黨的創新理論武裝與理想信念教育、黨性教育結合起來，組織黨員重溫入黨誓詞、過“政治生日”，用好紅色資源，抓好黨史學習教育。推進黨紀學習教育常態化長效化，推動廣大黨員持續做到學紀知紀明紀守紀。注重理論學用轉化，針對不同群體黨員實際，開展設崗定責、承諾踐諾等，引導黨員立足崗位擔當作為。深入開展“學習身邊榜樣”活動，激勵廣大黨員創先爭優，充分發揮先鋒模范作用。

三、分級分類開展專題培訓，教育引導黨員在推進中國式現代化中建功立業

（四）突出專題培訓的政治引領性和分類指導性。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為對黨員開展專題培訓的主題主線、首要任務和核心內容，針對黨員所在領域行業的實際，引導其系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于本地區本部門工作的重要論述、重要講話和重要指示批示精神。

（五）農村黨員培訓。學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，結合學習運用“千萬工程”經驗、推動鄉村全面振興等，注重實戰技能培訓，引導農村黨員在服務群眾中作表率、在承擔急難險重任務時打頭陣。各省（自治區、直轄市）黨委要結合實際制定農村黨員集中輪訓計劃，組織開展專題培訓。

（六）城市社區黨員培訓。學習貫徹習近平總書記關于基層治理的重要論述，結合提升城市基層黨建引領基層治理效能等，引導城市社區黨員提高參與基層治理、為民辦事服務等方面能力。各省（自治區、直轄市）黨委要結合實際制定城市社區黨員專題培訓計劃，抓好組織實施。

（七）機關黨員培訓。學習貫徹習近平總書記關于機關黨建的重要講話和重要指示批示精神，結合以深化黨的建設制度改革推動機關黨建高質量發展，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關等，引導機關黨員強化政治忠誠、提高政治能力，依法履職、廉潔從政、務實為民。各級黨委（黨組）要統籌用好干部教育培訓成果，堅持抓機關帶行業系統，延伸開展普通黨員專題培訓。

（八）事業單位黨員培訓。學習貫徹習近平文化思想和習近平總書記關于教育、科技、衛生健康工作等重要論述，結合深化事業單位改革、強化公共服務職能、推進社會事業發展等，引導事業單位黨員增強思想覺悟、專業素養和職業道德，全心全意為人民服務。對宣傳思想文化系統事業單位黨員，結合堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體，建設社會主義文化強國，深化文化體制機制改革等，引導他們自覺增強腳力眼力腦力筆力，肩負起新時代文化使命。對教育系統黨員，結合全面貫徹黨的教育方針、加快建設教育強國、落實立德樹人根本任務、辦好人民滿意的教育等，結合實施教育家精神鑄魂強師行動，引導他們爭做“四有”好老師的示范標桿，矢志為黨育人、為國育才。對學生黨員，注重把握其思想行為特點，堅持黨的創新理論武裝與思政課教育、社會實踐有機結合，引導他們堅定理想信念，立報國強國大志向、做挺膺擔當奮斗者。對科研機構黨員，結合堅持“四個面向”的戰略導向、加快建設科技強國、推進高水平科技自立自強、加快建設國家戰略人才力量、統籌強化關鍵核心技術攻關等，引導他們弘揚科學家精神，愛黨報國、敬業奉獻。對醫藥衛生系統黨員，結合貫徹新時代黨的衛生健康工作方針、全面推進健康中國建設、深化醫藥衛生體制改革等，引導他們恪守醫德醫風醫道，更好保障人民健康。各級黨委（黨組）要針對各類事業單位實際和公益性、服務性、專業性特點，組織開展黨員專題培訓。

（九）企業黨員培訓。學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設、促進民營經濟發展、金融工作等重要論述，結合構建高水平社會主義市場經濟體制、因地制宜發展新質生產力、建設現代化產業體系、加強新時代廉潔文化建設等，引導企業黨員堅定信仰信念信心，為高質量發展貢獻智慧和力量。對國有企業黨員，結合深化國資國企改革、推動國有資本和國有企業做強做優做大等，引導他們增強責任感使命感，立足崗位建功立業。對金融企業黨員，結合加快建設金融強國、堅定不移走中國特色金融發展之路、服務實體經濟、防控金融風險、深化金融體制改革等，引導他們誠實守信、依法依規、服務人民，帶頭弘揚中國特色金融文化，守好中國特色現代金融體系的根和魂。各級黨委（黨組）要組織好所屬（所轄）企業黨員專題培訓。

（十）新興領域黨員培訓。學習貫徹習近平總書記關于“兩個健康”和加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設等重要指示精神，結合加強思想政治引領，促進非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長，提高黨的組織和工作覆蓋質量，增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力等，引導黨員強化黨性觀念和黨的意識，激發內生動力和創新活力，提升職業技能，更好服務群眾、奉獻社會。各級黨委（黨組）要抓好新興領域黨員專題培訓。

四、創新方法載體，充分運用信息化手段推動黨員教育培訓工作提質增效

（十一）豐富黨員教育培訓方式方法。認真開展黨委（黨組）理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日，定期舉辦專題講座、報告會等，嚴格落實民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，提高黨員日常教育質量。規范脫產培訓，靈活運用案例討論、互動交流、現場體驗等方法，分期分批組織實施。注重完善基本培訓，運用視頻集中培訓等方式，讓優質課件直達一線、覆蓋基層，推動基層黨組織有組織地開展集中學習研討，與落實組織生活制度有機結合，不斷增強實效性。

（十二）推進黨員教育信息化平臺建設。堅持規范有序、集約高效，加強各級各類黨員教育信息化平臺建設，強化教育培訓功能。統籌推進共產黨員教育平臺一體化建設，開設共產黨員網在線課堂，充分發揮共產黨員網和中國干部網絡學院、中央黨校（國家行政學院）“網上黨校”、“學習強國”學習平臺等作用。引導基層黨組織和廣大黨員規范網絡學習行為，提高學網用網能力，在網絡空間發揮積極作用。注重運用大數據等技術對黨員參訓情況進行動態分析，不斷提高教育培訓精準性。加強平臺信息安全管理，嚴格落實網絡安全責任制、網絡安全等級保護和數據分類分級保護等制度，確保安全可控。

五、加強組織實施

（十三）明確工作責任。加強對黨員教育培訓工作的組織領導，壓緊壓實各級黨委（黨組）的主體責任、各基層單位黨委和黨總支的直接實施責任、黨支部的具體組織責任，充分發揮組織部門的統籌協調和督促指導作用、宣傳部門的內容提供和輿論引導作用、黨校（行政學院）的優質課程課件供給保障作用，構建組織部門牽頭抓總、相關職能部門齊抓共管、行業系統主管部門分工落實的工作格局。各級黨委（黨組）主要負責同志要認真履行第一責任人職責，研究部署黨員教育培訓重點工作，推動解決問題，確保任務落實。明確流動黨員教育培訓責任，流出地（單位）和流入地（單位）基層黨組織聯動抓好流動黨員教育培訓。

（十四）完善制度機制。優化黨員教育培訓工作機構職能，依規配強工作力量。以制度建設為重點，深入推進黨員教育工作體系化建設。完善黨員教育管理、作用發揮機制，加強黨員教育培訓與發展黨員、管理監督服務黨員銜接，強化黨員教育培訓與干部教育培訓有效協同。加強基層黨組織書記和黨務工作者定期輪訓，每年舉辦全國黨員教育專題培訓班，推動培訓成果惠及廣大黨員。健全教育培訓需求調研、激勵約束等機制，激發黨員參學參訓內生動力。建立科學合理的黨員調訓機制，防止多頭調訓、重復培訓。

（十五）夯實基礎支撐。建立健全黨員教育培訓師資聘任管理制度，分級分類建立并動態管理師資庫。加強黨員教育培訓內容資源開發與供給，鼓勵地方和部門、單位結合實際組織開發高質量特色教材和案例課程。發揮各級黨校（行政學院）主渠道作用，規范和加強鄉鎮（街道）黨校、現場教學點和遠程教育站點建設，用好各類黨員教育培訓基地、黨群服務中心等陣地。落實黨員教育培訓經費列入各級年度財政預算和各級黨委留存黨費主要用于教育培訓黨員等要求，形成穩定的經費保障機制。為革命老區、民族地區、邊疆地區、鄉村振興重點幫扶地區黨員教育培訓工作提供必要保障。

（十六）不斷改進學風。堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持從嚴治教、從嚴治學，弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，嚴格培訓紀律和學員管理，加強師德師風建設，厲行勤儉節約，講求培訓實效，反對形式主義、官僚主義，切實為基層減負，堅決防止“低級紅”、“高級黑”。

（十七）強化督導評估。建立述學導學督學制度，實施黨員脫產培訓年度計劃備案管理。把黨員教育培訓開展情況作為黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核、巡視巡察、民主評議黨員的重要內容，強化結果運用。各級黨委（黨組）要結合實際抓好本規劃貫徹落實。中央組織部對本規劃實施情況開展中期和5年總結評估工作。重大事項及時按程序向黨中央請示報告。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨員教育培訓工作，由中央軍委根據本規劃精神制定實施意見。